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原标题 ：市场化改革促农民增收
东北地区新玉米收购旺季即将到来 ，市场这是化改玉米收储制度改革以来的首次玉米收购——
玉米收储制度改革进展如何 ？怎样让改革既能引导市场又能保障种粮农民的利益 ？27日，国家粮食局 、革促中央农办等部门有关负责人对这些热点问题进行了回应。农民
破解产销矛盾 ：
收储制度改革意义重大
数据显示 ，增收我国粮食生产从2003年的市场best bromazolam half-life8164亿斤增加到2015年的12429亿斤 ，实现连续12年增产 。化改去年，革促全国玉米产量接近4500亿斤，农民其中东北四省区玉米产量在2000亿斤以上 。增收
2007年以来，市场国家在东北三省和内蒙古自治区实行玉米临时收储政策 ，化改对保护农民利益 、革促lidocaine effect on heart factories稳定粮食生产、农民保障国家粮食安全发挥了重要作用 。增收但随着近年来国内外粮食供需形势的发展变化 ，玉米临时收储政策也面临一系列矛盾和问题 ，玉米产销矛盾较为突出 。
“在过去的玉米收储中 ，玉米收购价格提高 ，收购量逐年递增，库存不断积累 。玉米收购主体单一 ，不利于培育多元市场收购主体 ，玉米价格不能充分反映市场供求关系 。lidocaine effect on heart products”中央农办一局副处长李文明介绍 ，由于国内粮价高企 ，玉米及其替代品大规模进口 ，加剧了粮食供需阶段性 、结构性矛盾 。同时 ，下游加工转化企业成本上升 ，普遍经营困难 、开工不足 ，“链头不活 ，全链打结” ，难以持续带动农民增收 。lidocaine effect on heart suppliers
“实施玉米收储制度改革 ，不仅事关当前 ，而且影响深远。”李文明指出 ，实行市场定价，不仅有利于引导种植结构调整 ，进一步促进东北玉米生产向优势产区集中 ，而且有利于完善粮食价格形成机制 ，调动多元市场主体入市收购积极性，增加玉米加工转化的规模 ，进一步推动玉米产业链上下游健康协调发展 。从长远看 ，lidocaine effect on heart manufacturers引导农民根据市场需求调整种植结构 ，实现优质优价 ，促进下游养殖业和粮食加工业发展 ，可以促进农民增收 。
市场运行平稳 ：
玉米收储制度改革进展顺利
为推动玉米收储制度改革 ，今年中央一号文件明确提出，要“按照市场定价、价补分离的原则 ，积极稳妥推进玉米收储制度改革 ，在使玉米价格反映市场供求关系的同时 ，综合考虑农民合理收益 、财政承受能力 、产业链协调发展等因素 ，建立玉米生产者补贴制度”。
今年3月下旬 ，东北地区玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制 。
国家粮食局调控司司长周冠华介绍 ，玉米收储制度改革将实现玉米价格由市场决定 ，真正反映市场供求关系；取消玉米临时收储政策 ，不再由中储粮总公司作为执行主体组织临时收储 ，而是由多元市场主体随行就市收购农民出售的玉米；建立玉米生产者补贴制度，保持东北优势产区玉米种植收益基本稳定 。
“从目前来看 ，前期市场价格基本符合各方面预期 ，玉米加工企业入市意愿明显增强，购销比较活跃 。”周冠华介绍 ，总体看 ，当前玉米收储制度改革各项政策措施推进顺利。
防止出现卖粮难 ：
鼓励多元市场主体入市收购
玉米收储制度改革的基本思路和政策框架 ，即坚持市场化取向的改革与保护农民利益并重 。而如何实现二者的平衡 ，考验着决策者的智慧 。
专家指出 ，玉米收储制度改革 ，最终目的在于恢复市场定价在粮食价格形成中的决定作用 。要想让市场定价 ，价格就必须由市场形成；要想形成市场 ，就要有足够的市场主体进入市场 。把多元市场主体激活 ，成为玉米收储制度改革的关键所在。
国家粮食局副局长卢景波介绍 ，在未来改革中，东北四省区将进一步强化产销衔接 ，搭建银企对接平台 ，提前安排收购仓容，指导农民均衡售粮 ，积极鼓励多元市场主体入市 ，切实做到有人收粮 、有钱收粮、有仓收粮，防止发生农民“卖粮难” 。
中国农业发展银行粮棉油部副总经理李楠表示 ，农业发展银行将根据玉米收购贷款需求 ，对中央大型粮食企业 、地方国有及其控股企业 ，以及信用状况好 、产品有销路 、符合贷款条件的购销贸易和加工企业 ，积极给予支持 。
“商业性金融机构也将积极为市场化粮食收购主体提供信贷支持 ，确保市场化条件下东北地区玉米收购贷款需要 。同时 ，探索建立贷款资金供应和风险防范新机制 ，提高粮食企业抗风险能力 。”卢景波说。（光明日报记者 李慧）
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